陕西眉县：山水之城的蝶变跃升

宝鸡日报讯 夏日，漫步眉坞大地，处处洋溢着诗情画意，充满了勃勃生机。放眼南眺，巍巍秦岭，雄风万丈；城北之边，悠悠渭水，蒹葭苍苍。

【资料图】

城中更是绿树婆娑、花影摇曳，张载广场、白起公园、南城公园等，让整座县城被绿色长廊环绕；海棠树、红叶李、月季花……点缀出一街一景、一处一景，“花满眉坞”映红了群众的笑脸。

好的城市品质不仅仅体现在生态环境上。近年来，眉县始终坚持以人为本的发展理念，聚力攻坚市政建设，致力于解决群众所想所盼的民生大事，先后打通5条“断头路”，提升改造41万平方米的老旧小区，建成4座热力站，生活垃圾处理率实现100%，县城清洁能源实现全覆盖……与此同时，县域内农、工、旅3个专业化特色产业园区提供了万余个就业岗位，让这里的群众工作有着落、生活有保障、日子有奔头。

有品，有质，是城市高质量发展的归宿，同样也是群众对美好生活的追求。这些实实在在的举措，让这座宜居宜业之城渐渐崛起。眉县先后获得全省县城建设先进县、保障性安居工程建设先进县、中深层地热能供暖示范县等荣誉称号。

加快产城融合增进民生福祉

综合开发后的太白路片区

时间，刻下前行的足印。

翻开眉县奋力打造品质之城的“成绩单”，一个个数字、一项项成果，彰显了眉县人坚持扩大开放提升能级的定力、咬紧县域一体均衡发展的毅力，更展现了“抓住机遇是本职、错失机遇是失职”的使命担当。

数十年如一日，眉县人在11平方公里的县城建成区，整体推进“一环一轴一片区三商圈”，按照“七横十三纵”的思路高效衔接城市路网体系，加速补齐基建短板，不断改善居住环境，依托太白山国家级温泉旅游度假区、国家级猕猴桃产业园区、省级经济技术开发区，不断推进产城融合。正如眉县县委书记王继萍所说：“眉县的城镇化建设，要坚持以人为核心的理念，统筹县城与乡村，做强县城龙头，做特中心城镇，形成产城融合、城乡互促、宜居宜业的新型城镇化建设发展新格局。”

眉县南依秦岭、北临渭水，县城开发利用的空间有限，特别是秦岭红线的划定以及国家“三区三线”政策推行后，眉县城镇化建设的路在何方？

带着这样的思考，眉县人向存量要空间、以质量要发展，坚持以县城为载体的新型城镇化建设，大刀阔斧地苦干实干快干、努力干一起干。

气调冷库8通道分拣线

“眉县县城建设布局起步早，县委、县政府一班人坚持‘一张蓝图干到底’的思路，科学把握城市功能定位，依托县域‘一城三园’，加速推进产城融合发展。”该县住建局局长薛毅介绍，县上委托专业机构编制《眉县县城总体规划（2018-2035年）》，对县城建设项目要一抓到底。据悉，2018年以来该县累计争取中央预算内和专项债资金15亿元，撬动社会资本233亿元，实施县城项目156个。

2018年至今，眉县县城常住人口增加了1万余人。这得益于该县大力推进产城融合，不断提升县城品质，引得来人、留得住人。

分选线上果，除尘、排序、称重……在齐峰果业的生产车间里，眉县人张宽让工作着。他是眉县县城人，自国家级猕猴桃产业园区建成后，他就应聘到园区的齐峰果业上班，一个月4000多元的收入。“不光有了稳定工作，我家还搬进了安置房中，一年攒个4万多元不成问题。”张宽让说，特别是园区距离县城很近，自己骑摩托车不到10分钟就能回家，非常方便。

居住在县城，工作在园区，这是不少眉县人的真实写照。像张宽让一样农民变工人、农民当居民的人在眉县不在少数。随着眉县不断加快推动一城三园互促共融，该县三个特色园区已吸引来农夫山泉、淮海集团等679户企业入驻，提供3万余个就业岗位、3.1万套住宅，就近吸纳转移人口3.8万人，1万余人在县城购房居住。

聚力市政建设夯实基础支撑

“堵了多年的路终于通了，以后送娃上学再也不用绕路了！”家住眉县县城荣华路北段某小区的居民李华，孩子在滨河新区实验小学上学，虽然家与学校的直线距离很短，但因为断头路，她每天都得绕路送娃，一来一回得半小时。

县城建设得有一股“狠劲”，要啃得下“硬骨头”。李华口中的断头路就是该县影响群众出行的“肠梗阻”之一，打通这条断头路也是眉县群众所期所盼的民生大事之一。

“为了加速推进县城新老城区融合发展，畅通城区组团微循环，2019年，我们针对景贤路、张载北路、迎宾大道、昌隆路北段和荣华路北段5条断头路，实施了打通工程。”该县住建局副局长于维说，项目总投资1.83亿元，累计完成拆迁1091户，5条断头路于去年5月全部打通。

县城建设一头连着民生福祉，一头连着经济发展，是实现县域高质量发展的重要支撑。眉县县长张小平在谈及城镇化建设工作时说道：“我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，持续提升县城功能品质，强化建筑风貌管控，不断提升城市颜值、丰富城市内涵，更好满足人民群众对高品质生活的期待。”

眉县白起公园全景

位于眉县县城中心位置的白起公园，是一座刚刚建成供群众休闲娱乐的公园。白起公园项目总投资1.2077亿元，占地70亩，是眉县近年来投资最多、面积最大的主题公园，由人防地下停车场、县城地热能供热站、文化景观运动公园三个部分组成。

日前，记者在这个公园看到，白起塑像矗立中央，广场上有遛娃的、跳广场舞的、舞剑打拳的，大家乐在其中。公园两侧的篮球场、乒乓球场，更是热闹非凡，酷爱运动的群众在这里挥汗如雨。

这一块可是眉县的“白菜心”地段，寸土寸金，如果拿来开发，预计最低可收益1亿多元。但眉县人在取舍之间还是选择了让利于民。“如何践行人民城市理念？就是按照‘把最好的资源留给人民,用优质的供给服务人民’的思想建设城市。”薛毅说，建设白起公园还将原体育场、电力局和城乡居民132户整体搬迁，虽然在城市拆迁中政府做了一道“减法题”，却实实在在体现出县委、县政府的为民情怀。

砥砺前行，化作惊艳跨步。近年来，眉县加速补齐基建短板，加快推进雨污分流、地下管廊、污水处理设施提标改造等市政设施建设，县城自来水普及率达100%，污水处理率达95%，建成5G基站670个，天然气供应更是在全市首家实现全覆盖。同时，大力推进棚户区改造和老旧小区改造，累计拆迁1733户，建设安置房1200套，改造县城老旧小区74个，惠及群众3800余户。

岁月无言，踏石有印。一个个惊艳的数字，展示了“山水之城”的蝶变。

眉县县城清洁化供热1号热源站

注重挖掘内涵提升幸福指数

“城市是人民的城市，人民城市为人民”，城市品质的蝶变跃升极大提升了群众的获得感。

清晨，伴着朝阳，家住眉县碧桂园小区的张岳富，总是会到离家只有一路之隔的“南城公园”跑步。“这几年，城区面貌变化非常大，东有张载文化广场，西有白起公园，南有南城公园，北有平阳湖公园、槐树林公园，有一批依山傍水的城市公园，走到哪都是鸟语花香，许多地方是跑步、健走、散步、休闲的好去处。”

生态美，老百姓的幸福指数就高；环境美，城市的品质就高。好环境给老百姓编织出幸福的底色。“我们先后投资6.8亿元，建成5个城市公园，同时通过实施‘花满眉坞’项目，把一个个‘口袋公园’送到居民家门口。”于维说。

品质蝶变，一路芬芳。近年来，眉县深度挖掘城市建设内涵，不断完善城市管理模式，在低碳化、公园化、智慧化上下功夫，努力提高群众的幸福指数。

“我们围绕建设绿色低碳县城目标，投资3.6亿元实施中深层地热能供热项目，建成热力站4座，供热能力达390万平方米，每平方米供热成本减少了5元。”提起县城建设低碳化，薛毅充满自豪。

把县城当成自己家，带着感情去建设，这样才能真正干到老百姓的心里。日前，记者在眉县文体中心体育馆项目建设现场看到，工人们挥汗如雨，加紧施工。这是该县确立的“十四五”期间重大民生工程，去年4月开工建设，投资1.4亿元，计划今年底建成投用。

“这个项目建成后，不仅可以承办国家级单项赛事、地方性综合赛事，更是为周边3000余户群众健身锻炼创造出更好的条件。”该县体育运动管理中心负责人马超群说。

只有惠及民生，让百姓笑起来，城市建设才能让百姓感到幸福。近年来，眉县坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，统筹优化公共服务供给，一手抓医疗，一手抓教育，让老百姓最关心最关注的“两件事”，不再是难事。

据悉，截至目前该县累计投资8.8亿元，新建县人民医院、妇幼保健院，搬迁中医医院，新增床位534个，县内就诊率达97%，医疗水平持续提高。同时，坚持教育资源供给扩大，在县城先后新建改扩建实验小学、第二幼儿园、特教学校等32所学校，新增学位1.3万个，吸引县外来眉就读学生近8000人。

潮涌千帆竞，奋楫正当时。“山水之城”已然蝶变跃升，这座依山傍水、青山绿水、显山露水的生态之城、人文之城、宜居宜业之城，以品质赢未来，眉坞大地发展前景可期。（记者弓旭东）

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